ДОКЛАД
об оплате труда работников ВГУ

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.2007 № 605 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений" (далее - Постановление № 605).

Период перехода на новые системы оплаты труда:
с 1 сентября 2007 г. по 31 декабря 2008 г.

Изменяется логика (философия) всей системы оплаты труда: осуществляется переход от ЕТС к отраслевым системам оплаты труда.

Цели реформы системы оплаты труда:

• максимально адаптировать систему ОТ к новым условиям хозяйствования;
• усилить стимулирование работников к оказанию качественных услуг в бюджетной сфере.

Применение Единой тарифной сетки по оплате труда в бюджетных учреждениях имело отрицательные стороны. Главный ее недостаток - низкий уровень первого разряда ставки, который существенно ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в РФ.

Положительным моментом новых систем оплаты труда является то, что зарплата бюджетного работника будет зависеть от таких факторов, как:

• объем работы;
• диапазон профессиональных обязанностей и должностных требований внутри одной квалификационной группы;
• уровень образования и квалификации конкретного работника.

Каждой квалификационной группе будет установлен утверждаемый правительством базовый оклад + выплаты сверх него (компенсационного и стимулирующего характера).

Снижение уровня зарплаты не предусматривается, то есть она не будет меньше той, которая выплачивалась работникам до введения новых систем оплаты труда, при условии сохранения объема должностных обязанностей и выполнения ими работ той же квалификации.

Выплаты стимулирующего характера при новых системах оплаты труда установлены Перечнем видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных учреждениях, утвержденным Приказом Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 № 818.

ХРОНОЛОГИЯ АКТИВНОЙ ЧАСТИ ПРОЦЕССА
по переходу на новую систему оплаты труда

1. 31 июля 2008 г. согласно решению Совета ректоров вузов Воронежской области в конференц-зале главного корпуса ВГУ состоялось заседание членов Временной комиссии по переходу на новую систему оплаты труда работников бюджетных учреждений.

В работе комиссии принимали участие 25 человек (руководители планово-финансовых управлений, главные бухгалтеры и юристы вузов Воронежской области).

Председатель Временной комиссии - проректор по экономическому развитию и инновациям ВГУ, д.э.н., проф. Дмитрий Ендовицкий.

По результатам первого заседания Временной комиссии сформированы 5 рабочих групп по переходу на новую систему оплаты труда:

Группа 1. Разработка локальных нормативных актов и административно- распорядительной документации;
Группа 2. Разработка механизма внедрения новой системы оплаты труда в части базовой составляющей - должностного оклада;
Группа 3. Разработка методики выплат компенсационного характера;
Группа 4. Разработка методики выплат стимулирующего характера.

2. Информация о переходе на новые системы оплаты труда рассматривалась в докладе ректора В.Т. Титова на собрании профессорско - преподавательского состава 30.08.2008, на совещаниях деканов, в коллективах факультетов и кафедр. Ректоратом в августе - сентябре месяце с.г. поддерживалась тесная связь с финансовыми службами Федерального агентства по образованию, другими государственными вузами области.

3. 11 сентября 2008 г. вышло письмо Рособразования № 1829/ 12 – 14 «О плане мероприятий по переходу на новую систему оплаты труда», которое определило этапы и график реализации основных мероприятий по переходу на новую систему оплаты труда.

4. Сразу после получения этого письма в сентябре принято решение создать рабочую группу из числа руководителей и специалистов финансового, экономического, правового и кадрового подразделений ВГУ в рамках плана мероприятий по переходу на новые системы оплаты труда работников ГОУ ВПО ВГУ:

5. 26 сентября 2008 г. на заседании Ученого совета ВГУ заслушан и обсужден доклад начальника ПФУ Л.И. Клепиковой о переходе на новую систему оплаты труда. Решением Ученого совета ВГУ Положение об оплате туда было принято за основу, текст Положения размещен для широкого обсуждения на сайте университета и началась активная работа по его совершенствованию. Сегодня бы должны согласовать этот локальный нормативный акт на Конференции работников ВГУ и утвердить на заседании Ученого совета в окончательном виде.

КРАТКИЕ КОММЕНТАРИИ ПО
ПОЛОЖЕНИЮ ОБ ОПЛАТЕ ТРУДА

С учетом огромного количества предложений и замечаний, поступивших за октябрь месяц в ректорат и в частности руководителям рабочих групп по подготовке столь важного для каждого из нас локального нормативного акта мы  существенно усилили и доработали этот документ.

1. В настоящем Положении в части должностных окладов:

Выделяются 4 профессионально-квалификационные группы, каждая из которых в свою очередь подразделяется на уровни в зависимости от квалификации.

Минимальный размер оклада по каждой квалификационной группе умножается на поправочный коэффициент соответствующего квалификационного уровня. Повышающие коэффициенты обосновываются исходя из дифференциации типовых должностей, включаемых в штатное расписание университета.

2. Компенсационные выплаты ежегодно устанавливаются к должностным окладам по соответствующим квалификационным уровням квалификационных групп в процентах к должностным окладам или в абсолютном размере.

Университет устанавливает следующие виды компенсационных выплат:

• выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах с вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда;
• выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных;
• надбавку за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, а также за работу с шифрами.

Размер компенсационной выплаты конкретному работнику устанавливается приказом ректора, изданным на основании докладной записки руководителя структурного подразделения с обоснованием необходимости ее установления.

3. Стимулирующие выплаты в ВГУ устанавливаются в целях стимулирования работника к качественному результату труда, а также поощрения за выполненную работу.

Надбавки стимулирующего характера устанавливаются на срок, не превышающий один год.

В ВГУ устанавливаются следующие виды выплат стимулирующего характера:

• за интенсивность и высокие результаты работы;
• за качество выполняемых работ;
• за стаж непрерывной работы, выслугу лет;
• премиальные выплаты по итогам работы.

В ВГУ выделены следующие группы работников, для которых устанавливаются выплаты стимулирующего характера:

• Заместители руководителя (проректоры), главный бухгалтер, главные специалисты и прочие работники, непосредственно подчиняющиеся ректору;
• Руководители структурных подразделений ВГУ, главные специалисты и иные работники, непосредственно подчиненные проректорам ВГУ;
• Работники, занятые в структурных подразделениях ВГУ (факультеты, отделы, управления и др.).

Для ППС устанавливаются обязательные стимулирующие выплаты (финансируются за счет бюджетных средств):

• при наличии ученой степени кандидата наук (обязательные стимулирующие выплаты), в размерах, определяемых действующими нормативными актами Правительства РФ, если это предусмотрено тарифно-квалификационными характеристиками;
• при наличии ученой степени доктора наук (обязательные стимулирующие выплаты), в размерах, определяемых действующими нормативными актами Правительства РФ, если это предусмотрено тарифно-квалификационными характеристиками;
• надбавка за занимаемую должность доцента в размере 40% к должности доцента с учетом повышающего коэффициента;
• надбавка за занимаемую должность профессора в размере 60% к должности профессора с учетом повышающего коэффициента;
• надбавка за интенсивность работы в должности декана экономического, юридического и физического факультетов. Ежемесячная выплата составляет 70% должностного оклада с учетом повышающих коэффициентов;
•   надбавка за интенсивность работы в должности декана прочих факультетов (за исключением экономического, юридического и физического факультетов). Ежемесячная выплата составляет 60% должностного оклада с учетом повышающих коэффициентов;
• надбавка за интенсивность работы в должности заместителя декана. Ежемесячная выплата составляет 35% должностного оклада с учетом повышающих коэффициентов;
• надбавка за интенсивность работы в должности заведующего кафедрой. Ежемесячная доплата за занимаемую должность составляет 65% от должностного оклада с учетом повышающих коэффициентов;
• доплата за использование иностранного языка в работе c бюджетными иностранными учащимися в размере 5 % за один иностранный язык и 10 % за два иностранных языка от должностного оклада с учетом повышающего коэффициента (кроме факультета РГФ).

Обязательные стимулирующие выплаты выплачиваются за счет средств Федерального бюджета.

Прочие стимулирующие выплаты выплачиваются за счет средств университета и структурных подразделений по решению ректора ВГУ на основе докладной записки руководителей структурных подразделений. Полный перечень стимулирующих выплат указан в Положении об оплате труда (локальный нормативный акт размещен на сайте ВГУ).

Механизм осуществления выплат стимулирующего характера для ППС за исключением обязательных выплат стимулирующего характера

Показатели интенсивности и качества труда ППС на факультетах ВГУ определяются комиссией по стимулирующим выплатам.

В состав комиссии входит декан факультета и заведующие кафедрами факультета.

Заседания комиссии проводятся не менее 2 раз в течение учебного года.

Решение комиссии по стимулирующим выплатам является основанием для представления деканом факультета ходатайства ректору ВГУ о производстве стимулирующих выплат на факультете.

Размеры стимулирующих выплат установлены в процентном отношении и абсолютных размерах к должностным окладам по квалификационным уровням ПКГ.

Надбавки стимулирующего характера устанавливаются на срок, не превышающий один год.

Размеры и условия осуществления выплат стимулирующего характера конкретизируются в трудовых договорах работников.

                                                            «31» октября 2008 г.

Проректор ВГУ 
по экономическому развитию и инновациям, 
д.э.н., проф. Дмитрий Ендовицкий